Тюрксам
Место и роль Турции в системе региональной энергетической безопасности
Enerji Enstitüsü - 21 Aralık 2009 - Sinan OĞAN
Если рассмотреть географическое положение Турции, то оказывается, что почти все соседние страны за исключением самой Турции являются чрезвычайно богатыми с точки зрения энергоресурсов. Турция, к сожалению, не богата на источники энергоресурсов. Возникает вопрос – какой вклад в обеспечение региональной энергобезопасности может сделать Турция, не обладающая богатыми энергоресурсами в сравнении с соседними странами. Как известно, сегодня просто обладать энергоресурсами не достаточно, также важно обеспечивать безопасность транспортировки энергоресурсов до рынков стран-потребителей энергоресурсов.  В этом и заключается вклад Турции в обеспечение региональной энергетической безопасности. Уникальное географическое и геополитическое положение Турции обуславливают тот факт, что Турция является непременным участником процесса транспортировки энергоресурсов в регионе.
 
Турция находится в непосредственной близости от регионов Ближнего Востока, каспийского бассейна и России, где расположены 71,8% разведанных мировых запасов газа и  72,7% доказанных запасов нефти. По этой причине Турция, являясь естественным моста между странами-источниками энергоресурсов и странами-потребителями, приобретает важное значение с точки зрения обеспечения энергобезопасности путем диверсификации маршрутов поставок энергоресурсов. Турция является важным игроком в системе обеспечения энергобезопасности не только энергетического коридора запад-восток, но также по направлениям cевер-юг и юг-запад.
 
[resim1sag]Турция примыкает к трем богатым энергетическими ресурсами регионам мира и в то же самое время, благодаря выходу к морям имеет доступ к международным рынкам потребителей энергоресурсов, в частности странам Европы. Турция имеет общую границу с Россией – наиболее богатой страной с точки зрения энергоресурсов, между двумя странами подписано большое количество соглашений в области энергоресурсов, а также созданы трубопроводы для транспортировки энергоресурсов из Россию в Турцию. Первое соглашение в области торговли энергоресурсами между Турцией и Россией было подписано в 1984 году и с 1987 года Турция стала получать из России газ. В настоящее время между Турцией и Россией уже действуют Западный трубопровод, проходящий через Румынию и Болгарию и газопровод "Голубой поток", проходящий по дну Черного моря. Помимо этого подписано ряд соглашений в области транспортировки и торговли энергоресурсами, такие как соглашение по поводу доставке российской нефти по нефтепроводу Самсун-Джейхан, а также соглашения по поводу строительства в Джейхане терминала. В настоящее время Россия и Турция ведут переговоры о сооружении наряду с существующим газопроводом "Голубой поток-1" второго газопровода "Голубой поток-2". Планируется, что "Голубой поток-2" достигнет Израиля. Турция позволила России проводить геологоразведочные работы в своих территориальных водах в Черном море в целях осуществления российского проекта газопровода "Южный поток. Таким образом, в черноморском регионе наблюдается интенсификация сотрудничества России и Турции. В то же самое время, по нашему мнению, Черное море тоже имеет богатые запасы природного газа, которые требуют проведения геологоразведки. В предстоящий период существуют перспективы сотрудничества России и Турции в области совместного поиска в Черном море нефти и газа, кроме того, между двумя странами осуществляется активное взаимодействие по вопросам электроэнергетики , в частности атомной энергии.
 
Турция соседствует с регионом Каспийского моря, обладающего богатыми энергоресурсами. Турция продолжает стремиться к усилению своей роли в качестве энергетического моста между каспийским регионом и Европой. В рамках данных усилий еще в 90-х гг. был реализован проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Данный проект стал одной из главных тем противоречий между Россией и Турцией. В настоящее время помимо проекта Баку-Тбилиси-Джейхан был реализован проект газопровода Шахдениз-Эрзурум, по которому осуществляется транспортировка в Турцию природного газа с богатого месторождения Шахдениз. К этому проекту присоединилась и Греция. Кроме того, в настоящее время планируется проект транскаспийского трубопровода на Каспийском море, которые служит причиной противоречий России и Турции, поскольку является важной частью проекта Набукко. В последнее время Турция поддержала основной конкурирующий с Набукко проект трубопровода "Южный поток" для того чтобы продемонстрировать России тот факт, что Турция не стремится к соперничеству с ней в регионе. В то время как Россия и Турция конкурируют по поводу маршрутов транспортировки энергоресурсов в каспийском регионе здесь появился новый мощный игрок – Китай, поэтому мы считаем, что в общих интересах России и Турции прекращение соперничества и переход к активному сотрудничеству. Турция придерживается той позиции, что сооружение трубопроводов должно способствовать укреплению мира в регионе. Например, если мы рассмотрим проблему Нагорного Карабаха и существующие в этой связи сложности в отношениях Турции и Армении, то решение проблемы Нагорного Карабаха создаст возможность строительства трубопроводов через территорию Армении.
 
Для турецкой энергетической политики другим важным регионом является Ближний Восток. В последние годы Турция проводит в этом регионе активную внешнюю политику в том числе в сфере энергетики. Турция выступает в данном регионе за политику «нулевых проблем с соседями», которая приносит успешные результаты. Турция, Сирия, Ливан и Иордания достигли соглашения об отмене визового режима между странами. Турция, Сирия и Ирак создали межправительственный совет. В регионе проводится активная работа по установлению таможенного союза. Турция поддерживает на Ближнем Востоке палестинское население и выступает против агрессии Израиля. Турция осуществляет посреднические усилия между странами Запада и Ираном, Сирией и Израилем. Безусловно, мы не можем назвать это возвращением Турции к османским имперским амбициям или стремлением к разрыву в отношениях с Западом. В настоящее время Турция осуществляет активную и независимую политику на Ближнем Востоке, но данная политика не входит в противоречии с политической линией, проводимой США, ЕС или Россией.
 
В настоящее время мы видим к чему привела политика "Большого Ближнего Востока" администрации США во главе с Джорджем Бушем-младшим, которая превратил регион Ближнего Востока в рассадник терроризма. Народы Ближнего Востока отнеслись отрицательно к проекту «Большого Ближнего Востока» и ответом на него стал рост террористической активности в регионе. США до конца 2011 года планирует вывести свои войска из Ирака. После вывода войск США из Ирака, перед этой страной возникает опасность гражданской войны, в особенности между арабским и курдским населением Ирака. Тяжелая с точки зрения безопасности ситуация в Ираке окажет непосредственное влияние на энергетическую безопасность в регионе в целом. Для предотвращения данной ситуации регион нуждается в сильном региональном лидере, на роль которого претендует Турция. Другая миссия, которую хочет возложить на себе Турция, является предотвращение иностранного военного вторжения в Иран и недопущения обладания Ираном ядерным оружием. Но следует отметить, что это непростая задача, поскольку возможной альтернативой военному вторжению в Иран является смена власти в этой стране.  Кроме того, новое руководство США переносит центр своего внимания с Ближнего Востока на регион Южной Азии, вместо проект "Большого Ближнего Востока" возник проект "Южная Азия". Новая региональная политика США началась с первого официального внешнеполитического визита Барака Обамы, который он совершил в Турцию. В настоящее время активная роль и внешняя политика Турции как на Ближнем Востоке так и в Южной Азии приобрели особенное значение.
 
Активная внешняя политика Турции на Ближнем Востоке подразумевает активную энергетическую политику Турции в регионе. В этой связи Турция стремится изменить форму и дух проекта Набукко. Так в начале проект Набукко основной упор делал на регион Кавказа и каспийского бассейна, а в настоящее время Набукко стремиться охватить транспортировку газа также из Туркмении, Ирана, Ирака и Египта. Между Турцией и Ираном уже действует газопровод пропускной мощностью 10 млрд. куб.м., недавно Турция и Иран подписали новое соглашение о природном газе. Турции предоставлена возможность добычи и транспортировки природного газа из месторождений района Парс в Иране. При этом между Турцией, Сирией и Катаром существуют соглашения о сотрудничестве в сфере энергетики.  
 
Проект арабского газопровода, который должен транспортировать природный газ из Египта через Сирию и Иорданию, будет завершен к 2010 году. Турция также проявляет интерес к иракским месторождениям природного газа. Существует возможность доставки природного газа из Ирака в Турцию по газопроводу, параллельному уже существующему нефтепроводу Керкук-Джейхан. В связи с этим 7 августа 2007 года между Турцией и Ираком был подписан соглашение о намерениях по доставке иракского природного газа через территорию Турции в Европу.
 
Турция стремится наряду с Норвегией, Россией и Алжиром стать одним из основных поставщиков природного газа в Европу, это будет способствовать укреплению связей между Европой и Азией, а также создаст новую платформу для сотрудничества ЕС с Турцией. 
 
Турция и Россия являются одновременно конкурентами и партнерами в сфере энергетики. Каспийский регион является основным местом для соперничества, в то время как Черное море и Ближний Восток являются регионами для сотрудничества. Не случайно, Россия и Турция выиграли совместный тендер по разработке компанией Газпром и Турецкой национальной нефтяной компанией нефтеносного месторождения Бедра в Ираке.
 
Как мы видим, Турция является уникальной страной, связывающей страны Европы, испытывающие потребность в энергоресурсах, и три богатых энергоресурсами региона: каспийский бассейн, Ближний Восток и Россия. Уникальное географическое положение Турции диктует ей необходимость проведения активной внешней политики. Активная политика Турции в регионе в последние годы служит укреплению энергетической безопасности и мира в регионе. Однако не следует забывать о некоторых особенностях: мы считаем, что для обеспечения мира в регионе, безопасной транспортировки энергоресурсов на западные рынки, роста благосостояния стран в регионе вместо навязывания демократических ценностей из вне подобно проекту "Большой Ближний Восток" более важно поддерживать усилия самих народов региона по налаживанию демократии. Кроме того, следует отметить особую важность для обеспечения мира и безопасности на Ближнем Востоке справедливого решения палестинской проблемы. Эта незалеченная рана продолжает кровоточить и делает любые попытки по установлению мира и обеспечению энергетической безопасности на Ближнем Востоке безрезультатными.


http://www.turksam.org/tr/a177.html