Несмотря на наличие некоторого принуждения, первый важный дипломатический документ между Турцией и Арменией был подписан 10 октября 2009-ого года в швейцарском городе Цюрих. Церемония подписания произошла с опозданием. Потому что, подписание протокола оказалась под угрозой срыва из-за того, что на пресс-конференции после церемонии планировалось озвучить нагорно-карабахскую тему. В момент проведения прямой трансляции церемонии мы были на канале «Хабер Тюрк ТВ» и выдвинули гипотезу о том, что возможно задержка происходит из-за разногласий по карабахскому подходу. Кроме того, нами было предсказано, что выход из ситуации может быть после уступки со стороны Турции и к сожалению наши прогнозы оправдались.
До наступления такого кризисного момента в Турции царила своего рода «протокольная эйфория». Можно сказать что практически все комментаторы были полны оптимизма, сверкали некоторой наивностью и не могли на тот момент выдвинуть возможные риски от происходящего. Однако вот уже около года мы пытаемся своими анализами раскрыть сущность данного политического сближения (с Арменией). Потому что с нашей точки зрения для Турции этот шаг носит в себе высокую долю риска.
Когда мы верно предсказывали возможные результаты, мы не гадали на кофейной гуще и не говорили то, чего от нас хотели бы слышать власть предержащие. За нашим успешным прогнозом скрывается регулярное слежение региона на его собственных языках и анализ регионального баланса сил и складывающихся реалий. Анализируя последующие процессы мы вынуждены признаться, что вновь испытываем похожие тревоги. Потому что политика размораживания отношений с Арменией построена на безвозмездной доброй воле Турции, а во внешней политике добрая воля не является панацеей ко всем проблемам. Особенно это касается такой многопрофильной проблемы как нагорно- карабахская и отношений со сформированной под давлением исторической ненависти Армении, с проблемами которых мы сегодня сталкиваемся. И в связи с этим, в ответ на турецкую политику «полного отсутствия проблем с соседями», мы на сегодняшний день наблюдаем ввод в действие бескомпромиссной политики Армении. Таким образом, очень трудно просматривается обеспечение мира в регионе в результате односторонних мирных инициатив.
Прежде всего необходимо отметить, что на сегодняшний день на вершине всех проблем между Турцией и Арменией стоит нагорно- карабахский конфликт. В нынешней ситуации на второй план уходят такие проблемы, как деятельность официального Еревана по признанию геноцида, территориальные претензии [Армении] к Турции, использование в качестве [армянской] символики горы Агры (Арарат), упоминание о турецкой Восточной Анатолии как «Западная Армения» в Декларации независимости, прикрепленной к Конституции [Армении] и т.п. Складывающееся положение выдвигает на более приоритетный план решение нагорно- карабахской проблемы. Будет наивностью полагать, что Армения в короткие сроки выведет свои вооруженные формирования из Нагорного Карабаха (и территорий вокруг него), потому что по важности он стоит в одном ряду с вопросом признания геноцида. Данную ситуацию чётко раскрывает сформулированная 7 февраля 2007-года Национальная стратегия безопасности, где одной из самых важных целей является обеспечение независимости и безопасности для «Нагорно-Карабахской Республики».
Для Турции Нагорный Карабах тоже является очень важным вопросом. Потому как, будучи с визитом в Баку, премьер министр Реджеп Тайип Эрдоган дал открыто гарантию народу и правительству Азербайджана о том, что границы Турции не будут открыты до тех пор, пока не будет закончена оккупация Арменией Нагорного Карабаха. В похожей форме предварительным условием в Азербайджане стало разрешение нагорно- карабахского конфликта. В своём интервью на пресс конференции после кишиневской встречи, Президент Ильхам Алиев наряду с доверием в адрес обещания, данного Турцией, указал на неблизкие по его мнению даты установления мира в конфликтном регионе. По мнению Алиева, «без согласия по всем пунктам, невозможно добиться согласия в какой то отдельной сфере». Обратим внимание, что базовой проблемой для всех трех стран является решение карабахской проблемы и его разрешение в короткие сроки- довольно непростой вопрос.
Что будет делать Турция в последующем этапе, когда ожидается ратификация протоколов в парламенте? Будет ли их ратифицировать? По нашему мнению ратификация не удастся. На самом деле, Армения тоже этого желает. В документе о стратегической безопасности Армении как самая большая опасность для страны показаны союзнические отношения Армении с Турцией и скорее всего для предотвращения этой опасности внешняя политика построена таким образом, чтобы не допускать такого сближения. А для России сближение Турции с Азербайджаном время от времени приводит к увеличению напряженности в регионе. В таком случае, трудности в отношениях между Турцией и Азербайджаном больше всего будут на руку Армении и России. Тогда для достижения этого, какая политическая стратегия должна быть соблюдена? Скорее всего, после этого Армения будет соблюдать следующую политику. До апреля 2010-ого года Армения частично не выведет из Нагорного Карабаха и / или окружающих 7-ми оккупированных районов свои войска. Из-за не выведенных войск Турция не ратифицирует в своем парламенте протоколы. В таком случае над Турцией образуется большое политическое давление. В случае сохранения закрытых границ с Арменией до апреля 2010-ого года и зная четкую позицию Президента США Барака Обамы по армянскому вопросу, Турция столкнется с тяжелой угрозой признания геноцида.
К апрелю 2010-ого года, когда армянские войска все еще будут оставаться на оккупированных территориях, давление будет направлено на Турцию из-за нератифицированных протоколов, а не на Армению. Открытие границ с Арменией без реального продвижения мирного процесса в Нагорном Карабахе испортят отношения Турции с Азербайджаном. При таком стечении обстоятельств, будет исполнена цель Национальной стратегии безопасности Армении- расстроить союзные отношения Турции с Азербайджаном. Если же Турция не ратифицирует протоколы и не откроет границу с Арменией, тогда события 1915 года будут признаны «геноцидом» такими странами как США. Одна из целей Национальной стратегии безопасности Армении таким образом тоже будет достигнута. В обоих случаях проигравшими странами окажутся Азербайджан и Турция, а в выигрыше будет Армения. Другим важным моментом в этот трудный момент является необходимость уделять внимание на нерушимость отношений Турции и Азербайджана. Что бы там не происходило, необходимо обеспечить продолжение процесса диалога и взаимного доверия между официальной Анкарой и Баку. В противном случае цель- навредить близости Турции и Азербайджана, указанная в Национальной стратегии безопасности (Армении) будет достигнута и Армения окажется в несравненном выигрыше.
Первый важный дипломатический документ между Турцией и Арменией несмотря на сопротивление был насильно подписан 10 октября 2009-ого года в швейцарском городе Цюрих. Церемония подписания состоялась с опозданием. Потому что, после подписания намечалось озвучить мнения сторон и наличие в этих выступлениях темы Нагорного Карабаха поставило под риск весь процесс подписания. Во время прямой трансляции церемонии подписания, будучи в студии телеканала «Хабер Тюрк ТВ», нами было высказано мнение, что кризис скорее всего возник из-за Нагорного Карабаха. Кроме того, мы высказали предположение что решением кризиса может быть односторонняя уступка Турции и к сожалению мы оказались правы.
До появления вышеуказанного кризиса в Турции наблюдался своего рода «Протокольный фурор». Почти все комментаторы были полны надежды, блистали своей наивностью и не могли представить общественному мнению возможные риски от подписанных документов. Однако как организация, почти целый год мы в своих анализах стараемся раскрывать рискованные моменты данного потепления отношений. Потому что с нашей точки зрения, эта политика открытости для Турции несет в себе большие риски.
Проводя анализ, в котором мы оказываемся правы в своих рассуждениях, мы не гадали на кофейной гуще и не ставили перед собой цель- говорить то, что от нас хотят слышать. Правильные рассуждения мы получаем за счет возможностей следить за развитием событий на региональных языках, за счет знания местный балансов власти и анализа реальных событий на местах. При анализе возможного дальнейшего развития событий, хотим отметить, что наши тревоги продолжаются. Потому что политика открытости Турции по отношению к Армении построена на цепочке односторонних актов доброй воли и во внешней политике такая доброжелательность не является решением для любой проблемы. В особенности нужно подчеркнуть, что перед нами стоит многосторонняя нагорно-карабахская проблема и Армения- страна, сформированная под давлением исторической ненависти к нам. В возникшей ситуации, в ответ на турецкую политику нулевых проблем с соседями, мы наблюдаем ответную армянскую политику абсолютной неуступчивости к соседям. В такой ситуации очень сложно просматривается положительный результат от односторонних мирных инициатив и уступок, за счет которых будет налаживаться мирная обстановка.
Прежде всего необходимо иметь в виду, что краеугольным камнем и самой главной главной проблемой в отношениях Турции и Армении является нагорно-карабахская проблема. В существующей ситуации, деятельность Еревана по признанию «геноцида», территориальные претензии к Турции, использование в символике горы Арарат (Агры), применение терминологии Западная Армения по отношению к турецким территориям Восточной Анатолии в армянской «Декларации о независимости» и т.п. сегодня откатились на второй план. Эта ситуация становится причиной придания еще большей важности решению нагорно-карабахского конфликта. Вместе с вопросом признания «геноцида» для Армении самой важной проблемой является Нагорный Карабах и поэтому думать что Армения в краткие сроки покинет эти территории является наивностью. Эта цель четко раскрыта в Национальной стратегии безопасности Армении, опубликованная 7 февраля 2007-ого года, где признание независимости «Нагорно-карабахской Республики» и обеспечение её безопасности является одной из самых важных стратегических задач.
Для Турции Нагорный Карабах является чрезвычайно важным вопросом. Потому как Премьер- министр Реджеп Таййип Эрдоган будучи в Баку дал азербайджанскому обществу и руководству открытую гарантию того, что пока не закончится оккупация Нагорного Карабаха границы Турции не будут открыты. Подобным же образом приоритетом в Азербайджане стала проблема Нагорного Карабаха. После встречи на высшем уровне [с Президентом Армении] в Кишинёве, Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем интервью отметил что верит слову данному Турцией и вместе с тем сделал ударение на то, что достижение мира и полного согласия еще не очень скорый вопрос. По мнению Алиева, «если не будет достигнуто согласия по всем вопросам, ни в каких вопросах не будет достигнуто продвижения». Если обратим внимание, у трёх перечисленных стран основным вопросом является разрешение нагорно- карабахского конфликта и решение такого сложного многогранного вопроса за короткие сроки невозможно.
Что необходимо будет сделать Турции в последующих этапах, когда протоколы поступят для ратификации в парламенты стран? Турция ратифицирует протоколы? По нашему мнению, не ратифицирует. На самом деле, Армения этого и добивается. В Национальной стратегии безопасности Армении самой большой опасностью являются союзные отношения Турции и Азербайджана и скорее всего для предотвращения этой опасности и для разрушения этих отношений и строится армянская внешняя политика. Для России союзные отношения Турции и Азербайджана тоже время от времени представляют собой причину для беспокойства в регионе. В таком случае, проблемы в стратегическом союзе между Турцией и Азербайджаном будут больше всех радовать Армению и Россию. Тогда для достижения этого какую стратегическую политику необходимо соблюдать? Скорее всего после этого Армения будет вести следующую политику. К апрелю 2010-ого года Армения не выведет свои войска из территории Нагорного Карабаха и/ или прилегающих к нему семи районов. Из-за отсутствия полного вывода войск Турция не ратифицирует протоколы в парламенте. В такой ситуации Турция подвергнется внешнему давлению. При наличии четкой позиции американского Президента Барака Обамы по армянскому вопросу, если к середине апреля 2010-ого года не откроется турецко-армянская граница по отношению к Турции будет представлен вариант признания «геноцида».
К апрелю 2010-ого года по отношению к Армении не будет давления по вопросу, почему она не вывела свои войска. Напротив, будет давление на Турции в связи с тем, что она до сих пор не ратифицировала протоколы. Открытие границ со стороны Турции без продвижения в области решения карабахского вопроса испортит наши отношения с Азербайджаном. В таком случае описанная в Национальной стратегии безопасности Армении угроза из-за союзных отношений Турции и Азербайджана будет разрешена. Если же Турция не ратифицирует протоколы и не откроет границы, в таком случае страны во главе с США признают события 1915 года как «геноцид». И в такой ситуации будет достигнута цель Армении, указанная в Национальной стратегии безопасности. В обоих случаях проигравшими странами будут Азербайджан и Турция; а победившей будет Армения. Другим важным моментом этих отношений является то, что в трудном процессе необходимо уделить внимание тому, чтобы отношения Турции с Азербайджаном не испортились. Что бы там не случилось, диалог между Анкарой и Баку и взаимное доверие должны сохраняться и продолжаться. В противном случае, для Азербайджана и Турции это может закончиться серьезными нарушениями дружеских отношений Турции с Азербайджаном (что является целью Национальной стратегии безопасности Армении) и даст возможность Армении добиться своей цели.
Not: Bu makale Rahip Bayramov tarafından tercüme edilmiştir.